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关于印发《安徽信息工程学院校园突发公共事件应急预案》的通知
保卫处 2019-10-24


关于印发《安徽信息工程学院校园突发公共事件应急预案》的通知

校字〔2018〕49号


各单位:

为建立健全校园突发性公共安全事件应急工作机制,有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件,提高快速反应和应急处置能力,最大程度预防和减少损害,保障师生的生命财产安全,维护正常的教学、生活秩序和社会稳定,结合学校实际,制定《安徽信息工程学院校园突发公共事件应急预案》,已经学校研究通过,现印发给你们,请遵照执行。原《安徽工程大学机电学院校园突发公共事件应急预案》(院字〔2014〕43号)文件同时废止。

 附件:安徽省突发事件应急预案管理办法                

                                                                                                                      安徽信息工程学院

                                                                                                                                                 2018年6月12日


安徽信息工程学院校园突发公共事件应急预案 

一、总则

 (一)编制目的

建立健全校园突发性公共安全事件应急工作机制,有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件,提高快速反应和应急处置能力,最大程度预防和减少损害,保障师生的生命财产安全,维护正常的教育、教学、生活秩序和社会稳定。

 (二)编制依据

依据国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)、安徽省《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省突发事件应急预案管理办法的通知》(皖政办〔2013〕41号)、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规、规章的规定,结合我校实际,制定本预案。

 (三)适用范围

本预案仅适用于安徽信息工程学院发生突发公共事件的应急处置工作。

(四)工作原则

1.统一指挥,快速反应,应急联动,群防群控

校园突发公共事件发生后,各部门加强联动,多管齐下,形成合力。在当地政府、教育主管部门统一领导下,迅速响应,及时有效处置校园突发公共事件,形成快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争有效控制事态,把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责,属地管理,预防为主,及时控制

根据校园突发公共事件按行政区域实行属地管理,分级负责,分级响应的原则,校园突发公共事件发生后,在当地政府的组织领导下,迅速启动校园突发公共事件应急预案,快速进行处置。按照省、市高校园区安全防范建设有关要求,建立健全学校内部安全管理规章制度,加强校内安全防范机制建设。立足防范,抓早、抓小、抓苗头、抓源头,认真开展安全隐患排查工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,做到早发现、早报告、早控制、早解决,把校园突发公共事件控制在萌芽状态。

3.以人为本,依法处置,加强管理,社会参与

在各级教育、公安、建设、卫生、文化、工商、质监等部门依法履行学校周边治理和学校安全工作的监督与管理职责的基础上,在校的全体师生、教职员工应当积极参与,支持校园突发公共事件的预防和处置工作,密切配合,共同维护学校安全和社会稳定。在处置校园突发公共事件过程中,要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前,要及时采取人员避险措施;校园突发公共事件发生后,首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事,切实维护师生的合法权益。

二、应急组织指挥体系及职责

 (一)学校突发公共事件应急处置工作领导小组

组  长:校长、党委书记

副组长:分管后勤、保卫工作副校长

             分管科技工作副校长

            分管教务工作副校长

            分管学生工作副校长

组  员:校长办公室、学生处、财务处、保卫处、各学院主要负责人

主要职责:负责统一决策、组织、指挥全校各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置各项工作任务,请示报告重大问题。

        (二)各处置工作组组成及主要职责

针对各类突发公共事件,学校领导小组下设相应的专项应急处置工作组。

1.社会安全类校园突发事件应急处置工作组

组  长:分管学生工作副校长

副组长:学生处、后勤管理处、保卫处、各学院主要负责人

组  员:各学院学工主管、各学院全体辅导员

         工作组办公室设在学生处(团委),日常工作由学生处承担,办公室主任由学生处负责人兼任。

联系电话:0553-8795031

         主要职责:

        (1)统一协调、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的响应行动;

        (2)研究确定事件性质、类型和级别,确定与其他类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务;

        (3)决定必要时成立处理学校重大突发社会安全类事件工作组或调查组,及时前往事发地现场指挥、督促或开展调查工作等事项;

        (4)拟定信息报送上级机关和相关部门的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项;

        (5)拟定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等,并报送学校领导小组统一发布;

        (6)督查事发部门的处置工作。

         2.事故灾难类校园突发事件应急处置工作组

组  长:分管后勤、保卫工作副校长

副组长:保卫处主要负责人

组  员:学生处学生管理科、后勤管理处基建科、各学院学工主管、保卫处全体成员

工作组办公室设在保卫处,日常工作由保卫处承担,办公室主任由保卫处负责人兼任。

         联系电话:0553-8795056

主要职责:

        (1)指导建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制;

        (2)对各部门防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督察、指导;

        (3)收集事故灾难突发事件信息,在领导小组审核后适时向全校通报,并提出有关对策和措施;

        (4)对突发的灾难事件,视其性质和严重程度,研究提出是否在一定范围内停课,并报告政府有关部门等事宜;

        (5)对一般灾难事故,密切关注事态发展;

        (6)对特大灾难事故,在接到报告后应第一时间派员赴现场参加安抚慰问和事故调查等工作。

         3.公共卫生类校园突发事件应急处置工作组

         组   长:分管后勤、保卫工作副校长

副组长:后勤管理处主要负责人

组   员:后勤管理处综合科、校医务室全体成员

         工作组办公室设在后勤管理处,日常工作由后勤管理处承担,办公室主任由后勤管理处负责人兼任。

联系电话:0553-8795055

主要职责:

        (1)负责全校突发公共卫生事件的紧急处置工作;

        (2)及时收集突发公共卫生事件的相关信息,并适时向各院(部)、中心、处(室)通报情况,提出学校紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施;

        (3)指导和组织学校紧急应对和处置突发卫生事件;督促落实突发公共卫生事件紧急应对措施;及时总结应对突发公共卫生事件的经验和做法;

        (4)督促有关部门根据事件的性质对相关责任人进行责任追究。

         4.自然灾害类校园突发事件应急处置工作组

组  长:校长办公室主要负责人

副组长:后勤管理处、人事处主要负责人

组  员:后勤管理处基建科、校管科、各学院学工秘书

         工作组办公室设在校长办公室,日常工作由校长办公室承担,办公室主任由校长办公室负责人兼任。

         联系电话:0553-8795000

主要职责:

        (1)在政府自然灾害应急指挥部门的领导下,积极配合相关部门进行应急工作;

        (2)认真分析自然灾害对学校所产生的影响,及时做出决策。必要时深入现场协调处置,控制事态发展。

         5.网络与信息安全类校园突发事件应急处置工作组

组长:分管教务工作副校长

副组长:教务处主要负责人

小组成员:教务处全体成员

工作组办公室设在教务处,日常工作由教务处承担,办公室负责人由教务处负责人兼任。

         联系电话:0553-8795013

主要职责:

        (1)通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控;

        (2)及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件;

        (3)及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击以及极其严重、不可控制的大型安全事件等。

         6.考试安全类校园突发事件应急处置工作组

         组   长:分管教务工作副校长

副组长:教务处处长

小组成员:教务处全体成员

工作组办公室设在教务处,日常工作由教务处承担,办公室负责人由教务处负责人兼任。

         联系电话:0553-8795013

主要职责:

        (1)启动相应预案;

        (2)做出决策;

        (3)协调各部门行动。

         三、社会安全类校园突发事件应急处置

        (一)涵盖范围

包括师生在校园内外发生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、绝食、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;发生在校园内的打、砸、抢、烧事件;校外人员围堵校门、冲击学校教学、科研、活动和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件;校园及周边发生的交通事故、严重暴力伤害、群殴等导致师生伤亡的治安、刑事案件;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件、劫持人质;学生集体出走、集体自杀;师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等;其他社会安全类突发事件。

 (二)处置措施

1.对可能引发社会安全类校园突发事件的各种不稳定因素,各有关部门要强化监控、信息收集和报告工作。保卫处要加强校园巡查和监控,网络管理中心应加强对网上信息的监控,发现问题时应及时报告,并进行紧急处理。在校园内发现具有社会危害性的字报、传单以及有害信息时,应对有害信息及时清除,防止扩散。

2.社会安全类校园突发事件发生后,学校应急工作处置领导小组立即研究决定启动工作预案,根据事件引发原因,通知与事件直接有关的部门负责人及其主管校领导到现场,对原因清楚、能够立即处理的问题,应依法、及时、妥善地加以处理。

3.若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序,学校相关部门负责人要迅速赶到事发现场,化解矛盾,采取措施,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人,要报请当地公安部门,严格控制和监视。保卫处要严格门卫管理,防止串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入。院(部)领导、辅导员要深入班级、学生宿舍,做好学生的教育疏导工作。

4.若事件已超出学校范围,在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下,学校应立即向当地政府、公安部门和上级主管部门报告,请求派遣警力进校,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧。学校要在省教育厅和当地政府指导协助下,成立现场指挥部,并适时组成应急处置工作小组,迅速掌握引发事件的原因,靠前指挥,果断处置,并将处置情况报省教育厅和当地政府。一旦学生走出校门上街集会、游行,学生工作部门及各院(部)要派人劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员进入游行队伍寻衅滋事,并及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。学校要切实做好思想政治工作,做到教师不停课、学生不停学、师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。

针对师生的恐怖袭击事件应急处置,按照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省突发事件应急预案管理办法的通知》(皖政办〔2013〕41号)有关要求执行。

(三)善后恢复

1.属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件,后期处置工作的重点是:通过形势报告会、座谈会、讲座等形式,加强正确的引导和教育,组织师生学习中央有关文件,开展法制教育,保护师生爱国热情和民族感情,抵制错误思潮,引导师生自觉地把思想和行动统一到党中央的决策上来。

2.属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件,后期处置工作重点是:对在事故中伤亡的师生分别进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问;加强与地方政府协作,积极配合公安等有关部门,加强对校园及周边环境的清理整治,切实解决好校园及周边存在的交通、治安等隐患问题,确保师生生命和财产安全。

3.属于校内改革过程中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件,后期处置工作重点是:相关部门及时帮助解决师生的困难和问题,对法律和政策有明确规定的,督促有关方面及时落实;对要求合理、一时难以解决的问题,深入细致,做好说服教育工作,并按照实际条件加以解决,要关心和安排好有困难教职工的生活,妥善解决师生反映的问题。慎重处理好校内人事制度改革、后勤社会化改革等引发的热点、难点问题。

4.事件平息后,学校要敦促各部门提出进一步改进的方法和措施,巩固稳定局面,防止反弹。相关部门要及时组织相关人员进行认真总结,反思引发事件产生的原因和问题,对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报校领导工作组。

四、事故灾难类校园突发事件应急处置

(一)涵盖范围

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省突发事件应急预案管理办法的通知》(皖政办〔2013〕41号),结合学校实际,将事故灾难类校园突发事件分为火灾事故,房屋等建筑物安全事故,校园水面、冰面溺水事故,楼梯间拥挤踩踏事故,校园爆炸事故,突发危险品污染事故,校园恶性交通事故,大型群体活动安全事故,外出组织实习、参观、考察等活动安全事故,突发后勤保障事故等影响学校安全与社会稳定的其它突发灾难事故。

 (二)应急预案处置措施

         根据校园常见的事故灾难类型,应采取不同的处理办法

         1.火灾事故处理

       (1)学校突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向芜湖市公安消防119指挥中心报警。学校领导和有关部门负责人必须在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作;

       (2)采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害;

       (3)抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员;

       (4)解决好教师、学生等受灾人员的安居问题;

       (5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产的安全。

        2.房屋等建筑物安全事故处理

       (1)学校发生房屋等建筑安全事故,学校领导和有关部门的负责同志,必须在第一时间赶赴现场,迅速开展现场处置和救援工作,并立即向上级主管部门和当地政府报告;

       (2)迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险;

       (3)在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员,抢救伤病员。

        3.校园水面、冰面溺水事故处理

       (1)学校要加强对池塘水面的管理,设立警戒标识,制定并落实救援措施,配备专用救援设备;

       (2)学校发生校园水面、冰面溺水事故,救援部门要立即组织人员进行现场救援,并向校医务室或芜湖市120报告求援;

       (3)学校领导和有关部门的负责同志,必须在第一时间赶赴现场亲临指挥,根据灾情启动应急预案,组织人员对溺水者进行应急抢救处置。

        4.楼梯间拥挤踩踏事故处理

       (1)学校要加强对学生的日常行为规范教育,及时排查拥挤踩踏事故隐患,坚决避免拥挤踩踏事故发生;

       (2)学校楼梯间发生拥挤踩踏事故,学校要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向校医院或芜湖市120报告求援,向上级主管部门报告;

       (3)学校有关部门的负责同志,必须在第一时间亲临现场指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,做好人员疏导疏散工作,妥善安置伤病员,同时请求当地政府支援、帮助;

       (4)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。

        5.校园爆炸事故处理

       (1)学校发生爆炸事故后,学校领导和有关部门负责人必须在第一时间赶到现场,组织抢救。在向上级主管部门报告的同时,立即向公安、消防部门报告;

       (2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生的人身财产安全;

       (3)如果发现肇事者或者直接责任者,应立即采取控制措施,并迅速报告保卫处和当地公安机关;

       (4)认真配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸。

        6.突发危险品污染事故处理

       (1)学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案;

       (2)学校因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应及时向有关政府部门报告,同时划定污染区;

      (3)事发后,学校应立即向省教育厅报告,并立即协同政府有关专业部门组织专家、技术人员,携带必要的采样分析仪器,赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质以及可能产生的危害程度;

       (4)初步查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施;

       (5)对有明确污染源的应立即控制污染物排放,必要时应疏散或组织师生撤离,对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动学校相关应急预案处理,情况严重的,要立即向当地政府和上级主管部门报告,由当地人民政府启动相应应急预案进行处置,并在1小时内向当地环保部门报告;

       (6)危险或危害排除后,学校应召集有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。

        7.校园恶性交通事故处理办法

       (1)发生恶性交通事故,遇有学生、教工受伤等情况,学校领导和有关部门负责同志必须在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向公安交警部门和上级主管部门报告;

       (2)保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人;

       (3)学校协助公安交警部门及时查明事故情况。

        8.大型群体活动安全事故处理

       (1)学校举办的各类大型文化活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施,按规定应报告相关主管部门,并及时报告备案;

       (2)发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,立即求助卫生行政管理部门和医院进行伤病员抢救工作;

       (3)学校领导和有关部门必须在第一时间赶到现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤病员。要在第一时间向当地公安机关和有关部门报告,积极争取当地政府和有关部门的支援、帮助;

       (4)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,根据室内外不同情况组织师生有序疏散逃生,担负起保护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害。

        9.外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理

       (1)建立健全安全工作领导组织体系,配备必要的应急工具和设施;

       (2)完善通讯体系,做好定期通讯联络工作,定期清点人员,及时沟通信息;

       (3)事件发生时,及时向有关领导和有关部门报告,同时积极开展必要的救助和自救工作,学校领导要统一认识,统一指挥,协调好学校和事故现场两部分工作,积极开展救助;

       (4)积极争取事故发生地当地政府和有关部门的支援、帮助。

        10.突发后勤安全保障事故处理

       (1)学校后勤管理处要做好食堂、食品仓库等重点场所以及供水、供电和通讯保障突发事件防范工作。对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施的安全运行,保障师生员工生命安全;

       (2)发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故紧急情况时,学校有关领导和有关负责人要立即赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态,必要时请求当地专业管理部门支持,力争在最短的时间内恢复正常;

       (3)食堂、餐厅等饮食供应部门以及二次供水部位必须具备完善的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,做好现场保护,并联系地方卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

       (三)善后恢复

         1.做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行抚恤、补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2.及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。

3.全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞。对安全隐患及时补救、防范,及时向当地政府反映存在的隐患,提出整改意见和建议,并协助当地政府对安全隐患进行整治,避免事故再次发生。

4.配合公安消防等部门,作好事故案件侦破调查工作。

5.总结经验教训,加强学生日常防灾、避灾知识教育,增强学生自我保护意识和自救能力。引以为鉴,对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的,要追究有关责任人的责任。

         五、公共卫生类校园突发事件应急处置

        (一)涵盖范围

包括在校园内突然发生并影响或可能影响师生身体健康和生命安全的传染病疫情事故,食物中毒、职业中毒、酒精中毒(醉酒)以及其他中毒事故,意外辐射照射事故、传染病菌(种)丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应事故,环境污染、群体性不明原因疾病、集体过敏反应事故等其它严重影响师生身体健康的事故。

        (二)应急处置措施

事故发生后,现场的教职员工应立即将相关情况报告学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:

1.联系当地卫生部门和医院,对中毒或患病人员进行救治;

2.积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留检,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;

3.追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品,停止使用可疑的中毒物品;

4.停止出售并封存剩余可疑的中毒食品和物品,并切断可疑水源;

5.与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;

6.配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;

7.对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;

8.在学校的适当范围内通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。

        (三)善后恢复

公共卫生类校园突发事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后恢复行动,争取在最短时间内恢复学校的正常秩序。

1.根据公共卫生类校园突发事件的性质及相关部门和人员责任,学校应协调有关部门做好受害人员的善后工作。

2.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课。因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染病后方可复学。因水源污染造成传染病流行,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。

3.对此类突发事件反映出的相关问题及有关部门提出的整改意见进行整改,并加强宣传教育,防止突发事件再次发生。

4.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任部门和责任人,依法追究责任。

六、自然灾害类校园突发事件应急处置

        (一)涵盖范围

包括受台风、龙卷风、暴雨洪水、暴风雪、冰雹雷击、高温严寒、地震等自然灾害的侵袭,造成师生人员伤亡和严重财产损失,对学校的教学秩序产生严重影响的事件。

        (二)处置措施

         1.根据有关规定,在政府发布自然灾害预报后,学校即可宣布预报区进入预备应急期。在当地政府统一部署下,启动应急预案,发布躲避通知,必要时组织避灾疏散,配合有关部门开展灾情监测工作以及应急保护工作,并做好督促检查抢险救灾准备工作。

2.在市辖区救灾指挥部的统一指挥下,在做好本单位的抢险救灾及自救、互救的同时配合相关部门做好如下工作:

       (1)人员抢救与工程抢险;

       (2)医疗救护与卫生防疫。采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行,并协助有关部门向灾区提供所需药品和医疗器械;

       (3)校园基础设施抢险与应急恢复。协助交通部门恢复被毁坏的公路和有关设施。协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施,保障通信畅通。协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能等,保证灾区用电供应;

       (4)粮食食品物资供应。协助有关部门调运食品与物资,保障灾区生活必需品的供应;

       (5)灾民安置。协助民政部门调配救济物品,做好灾民的转移和安置工作;

       (6)维护社会治安。协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安;

       (7)次生及衍生灾害防御。协助有关部门对本系统易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控,及时加强宣传、教育和引导工作,稳定情绪,防治衍生灾害的发生;

       (8)应急资金。学校做好应急资金拨款准备;

       (9)宣传报道。协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息。

       (三)善后恢复

         1.做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

         2.及时查明事故原因,并发布信息,确保信息发布及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。

         3.全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。

4.灾害损失评估。会同有关部门开展灾害损失评估。

5.配合有关部门做好事故调查工作。

  6.总结经验教训,引以为鉴,对因玩忽职守、渎职而导致事故发生的,要追究有关责任人的责任。

         七、网络与信息安全类校园突发事件应急处置

        (一)涵盖范围

包括网络环境安全事故,网络运行事故,网络攻击事故,信息安全事故等其他影响学校正常教学秩序的网络与信息安全事故。

        (二)处置措施

1. 网络环境安全事故处置

网络环境安全事故由学校网络安全管理中心负责处置,影响网络运行和信息安全的重大事故由学校应急工作组统一指挥处置。其中遇供电相关紧急事故,由资产与后勤管理处负责处置。网络安全管理中心根据停电时间、用电功耗、电池电能储备、网络和信息运行情况等条件作调度,包括次要系统停电减轻负载等措施,必要时应联系相关公司和人员作现场维护。

2.网络运行安全事故处置

网络运行安全事故由学校网络安全管理中心处置,重大事故向学校应急工作组报告。事故包括:接入设备故障,线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等。

3.网络攻击安全事故处置

网络攻击事故由学校网络安全管理中心处置。对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击,系统入侵和端口扫描攻击等,在做必要的技术处理的同时应通知应急负责人,决定上报或通报,要求记录事故处理步骤和结果,并总结报告。

4.网络信息安全事故处置

通过学校网站发布的信息,由校办负责日常监控。发生信息安全事故应及时通知信息主管负责人,消除非法信息,恢复系统。无法迅速消除或恢复系统的,由网络安全管理中心对其实施隔离,并协同相关部门做技术处理。

        (三)善后恢复

网络与信息安全类校园突发事件应急处置工作组,负责对网络和信息安全应急事件上报校园突发事件应急处置工作领导小组,除在事发时按安全管理要求应急处置外,还应对重大事件作总结报告。经学校突发事件应急处置工作领导组核准后,酌情向有关部门通报情况。网络与信息安全类校园突发事件应急处置工作组根据应急处置中暴露的管理、协调和技术等问题,改进和完善预案,并实施针对性演练。

八、考试安全类校园突发事件应急处置

        (一)涵盖范围

包括因自然灾害、交通事故、故障或其他原因,导致试卷不能按时运抵考点(省统考或全国统考课程);发生不可预见严重自然灾害,如地震、洪水、火灾、飓风等或大面积爆发传染性疾病(省统考或全国统考课程);发生考前试题试卷泄密事件,如试卷被盗、丢失、被私自提前拆封;发生集体作弊、考场秩序失控;发生集体罢考、集体闹事,围攻、冲击考点,殴打考试工作人员,损毁公共财产,考场、考点秩序混乱、管理失控等其他不可预测考试安全类突发事件。

        (二)处置措施

1.因自然灾害、交通事故、故障或其他原因,导致试卷不能按时运抵考点(省统考或全国统考课程)应:及时向考生说明情况、安抚考生情绪;立即将情况报告省级考试主管部门,并做好详细情况记录;省级考试主管部门根据具体情况做出启用备用试卷推迟部分科目考试时间、停考或其他处理方案。

2.发生不可预见严重自然灾害,如地震、洪水、火灾、飓风等或大面积爆发传染性疾病(省统考或全国统考课程)应:根据具体情况决定是否停考并将情况立即报告省级考试主管部门;考点做好情况记录;省级考试主管部门根据具体情况做出处理决定,并及时反馈处理意见。

3.发生考前试题试卷泄密事件,如试卷被盗、丢失、被私自提前拆封等应:立即采取措施,保护现场,接受调查处理。同时向考试工作领导组和当地公安机关报告情况;考试工作领导组根据具体情况做出启用备用试卷延期考试、停考或其他处理方案;涉及省统考或全国统考课程考试科目的,立即报告省级考试主管部门,并及时反馈处理意见。

4.发生集体作弊、考场秩序失控应:立即请巡视人员报告主考,控制考场秩序,宣布考试纪律,制止作弊行为;制止无效的,主考要立即决定终止该考场考试,由监考人员在考场记录上进行详细记录;立即报告考试工作领导组;考试工作领导组根据报告和有关规定对该场考试进行处理。

5.发生集体罢考、集体闹事,围攻、冲击考点,殴打考试工作人员,损毁公共财产,考场、考点秩序混乱、管理失控事件应:劝阻、缓解考生情绪,控制事态发展;考生不服从劝解,主考应立即决定终止该场考试,并进行详细记录;立即报告考试工作领导组;考试工作领导组根据具体情况决定处理方案和意见,涉及省统考或全国统考课程考试科目的,立即报告省级考试主管部门,并及时反馈处理意见;必要时报告保卫处协助维持考场秩序。对违反国家有关法律法规的人员,要追究刑事责任。

6.其他不可预测考试安全类突发事件应:立即报告考试工作领导组;涉及省统考或全国统考课程考试科目的,立即报告省级考试主管部门,并及时反馈处理意见。

        (三)善后恢复

学校要做好对考生的解释、宣传、安抚、善后工作,并根据上级要求配合案件的查处工作,对相关责任人依法进行处理。

九、监督管理

         (一)宣传培训

高度重视师生的公共安全知识宣传教育,组织学习、普及预防、避险、自救、互救和减灾等常识,提高广大教职员工、学生的安全意识和自救、互救能力。

学校领导、各院(部)、处(室)负责人及安全保卫人员要积极参加有关安全管理、应急管理知识培训。

学校应制定教职工安全教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全制度,掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、紧急避险的方法。要重视和加强学生的安全教育,切实加强在校学生的思想道德建设和法制教育。

         (二)预案演练

学校要按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则,组织开展校园突发公共事件应急演练。通过演练,发现应急工作体系和工作机制中存在的问题,不断完善应急预案,提高对校园突发公共事件的应急处置能力。

        (三)奖惩

对参加校园突发公共事件处置作出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;对在校园突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为,或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规,给予行政处分,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

十、附则

本预案由学校突发公共事件应急处置工作领导小组负责解释。



校字〔2018〕49号.docx